ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ด้วยความช่วยเหลือของเทคโนโลยี GIS สำหรับการจัดการภัยพิบัติ มีการเปลี่ยนแปลงจากการตอบสนองต่อภัยพิบัติเป็นการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติในปัจจุบันมองว่าเป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของเหตุการณ์ที่เป็นอันตรายและความสามารถในการรับมือกับกิจกรรมที่เป็นอันตราย เช่น แผ่นดินไหวหรือน้ำท่วม
เนื่องจากผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของภัยธรรมชาติในสังคมมนุษย์ รัฐบาลจึงตระหนักถึงความจำเป็นในการใช้แอปพลิเคชันการจัดการภัยพิบัติของ GIS เพื่อใช้มาตรการเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของประชากร รัฐบาลก็เริ่มเข้าใจความจริงที่ว่าสามารถควบคุมผลกระทบของภัยธรรมชาติได้ แม้ว่า อันตรายจากธรรมชาติ ไม่สามารถควบคุมได้ ความเปราะบางของประชากรลดลงได้ วงจรการจัดการภัยพิบัติเป็นรูปแบบแนวคิดที่กำหนดขั้นตอนและการดำเนินการต่างๆ สำหรับการจัดการภัยพิบัติ ใช้หลายรุ่น การดำเนินการจัดการภัยพิบัติแบ่งออกเป็นหลายขั้นตอน:
- ก่อนเกิดภัยธรรมชาติ (การประเมินความเสี่ยง การบรรเทา และการป้องกัน การเตรียมความพร้อม)
- การดำเนินการฉุกเฉิน (การเตือน การช่วยเหลือและการดำเนินการฉุกเฉิน การประเมินความเสียหายและความต้องการ)
- หลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ (การฟื้นฟูและสร้างใหม่)
เพื่อป้องกันไม่ให้ผลกระทบด้านลบของเหตุการณ์อันตรายกลายเป็นภัยธรรมชาติ รัฐบาลระดับชาติจำเป็นต้องรู้ลักษณะของภัยธรรมชาติในประเทศของตน: ปรากฏการณ์อันตรายใดที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะเกิดขึ้น ที่ไหน เมื่อไร และผลที่ตามมาคืออะไร การดำเนินการประเมินความเสี่ยงเป็นขั้นตอนสำคัญในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการที่ดำเนินการเพื่อลดการป้องกันภัยพิบัติ การจัดการภัยพิบัติของแอปพลิเคชัน GIS ยังช่วยในการจัดลำดับความสำคัญ: ช่องโหว่สูงสุดอยู่ที่ไหน รัฐบาลยังใช้การสำรวจระยะไกลของ GIS เพื่อสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับประชากร เพื่อให้การดำเนินการที่จำเป็น (การช่วยเหลือฉุกเฉินและการดำเนินการกู้ภัย การอพยพ ฯลฯ) ถูกดำเนินการโดยเร็วที่สุด พวกเขายังมีส่วนร่วมในการสร้างความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับความเสี่ยงจากภัยพิบัติและวิธีตอบสนองต่อสถานการณ์ที่รุนแรง
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับการเตือนภัยพิบัติและการบรรเทาภัยพิบัติ
เมื่อเกิดภัยธรรมชาติ โครงสร้างของรัฐบาลต้องมีภาพการดำเนินงานร่วมกันซึ่งโครงสร้างทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินสามารถใช้ได้ นี่คือที่มาของการจัดการภัยพิบัติของแอปพลิเคชัน GIS ด้วยการจัดการภัยพิบัติ GIS ภาพรวมจะขึ้นอยู่กับข้อมูลเชิงพื้นที่รวมถึง
- การประเมินความเสียหาย
- การประเมินที่จำเป็นสำหรับการรักษาพยาบาล ฯลฯ
สามารถประสานงานปฏิบัติการบรรเทาทุกข์และกู้ภัยฉุกเฉิน และสามารถวางแผนงานฟื้นฟูและฟื้นฟูตามภาพการปฏิบัติงานโดยรวมนี้ได้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประชาคมระหว่างประเทศที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติได้พยายามดำเนินโครงการตาม “แนวคิดของการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีคุณภาพดีขึ้น” คุณสมบัติหลักของสิ่งนี้คือ การสร้างใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อฟื้นฟูสังคมที่มีคุณภาพดีกว่าก่อนเกิดภัยธรรมชาติ มีเป้าหมายเดียวกันในการสร้างสังคมขึ้นใหม่ในพื้นที่ที่เสี่ยงต่อภัยธรรมชาติน้อยกว่าและในการป้องกันเหตุการณ์ในอนาคตที่มีผลกระทบร้ายแรงเช่นเดียวกันโดยการเสริมสร้างความยืดหยุ่นของชุมชนและการดำเนินมาตรการบรรเทาและป้องกันความเสี่ยง การจัดการภัยพิบัติควรรวมถึง:
- ความโปร่งใส
- ความรับผิดชอบ;
- การประเมิน;
- การตรวจสอบ
แนวคิดทั้งสี่นี้มีความสำคัญเท่าเทียมกันสำหรับผู้บริจาคกองทุนบรรเทาสาธารณภัยและผู้รับผลประโยชน์สูงสุด พวกเขายังมีความสำคัญต่อการทำความเข้าใจวิธีที่ดีที่สุดในการตอบสนองต่อภัยธรรมชาติในอนาคต
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับข้อกำหนดข้อมูลการประเมินความเสี่ยง
Hyogo Framework for Action เน้นย้ำถึงความสำคัญของความรู้เกี่ยวกับความเปราะบางด้านอันตราย ทางกายภาพ สังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม ต่อภัยธรรมชาติที่สังคมส่วนใหญ่ประสบ รวมถึงความเสี่ยงและความเปราะบางที่เปลี่ยนแปลงในระยะสั้นและระยะยาวโดยอาศัยความรู้นี้ เริ่มปฏิบัติ. ดังนั้นเราจึงต้องการข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์อันตรายที่อาจเกิดขึ้น ได้แก่ ตำแหน่ง องค์ประกอบที่อยู่ในเขตเสี่ยง เมื่อเหตุการณ์ที่ไม่แน่นอนกลายเป็นเหตุการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ความเปราะบางของสังคม และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่ตกอยู่ภายใต้ผลกระทบของภัยธรรมชาติ
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับมาตรการลดความเสี่ยง
เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติแล้ว หน่วยงานของรัฐควรประเมินความเป็นไปได้ของการบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้และป้องกันผลร้ายแรงของเหตุการณ์อันตรายที่อาจเกิดขึ้น จากการประเมินความเสี่ยง ควรมีความชัดเจนว่าสังคมใดเสี่ยงต่ออันตรายที่อาจเกิดขึ้นมากที่สุด จากนั้นสามารถกำหนดลำดับความสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยง ลด โอน หรือคงความเสี่ยงไว้ได้ มาตรการที่เป็นไปได้อาจรวมถึง:
- การจำกัดที่อยู่อาศัยในพื้นที่เสี่ยงภัยธรรมชาติ
- กระชับรหัสอาคารเพื่อให้อาคารสามารถทนต่อแผ่นดินไหวและพายุ
- เสริมสร้างโครงสร้างป้องกันน้ำท่วม
- ข้อจำกัดการบันทึกเพื่อป้องกันดินถล่ม
- และประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนรับทราบเกี่ยวกับความเสี่ยงภัยธรรมชาติและการดำเนินการในกรณีเกิดภัยธรรมชาติ
- ในพื้นที่เสี่ยงภัยที่มีการขยายตัวของเมืองในระดับสูง การวางแผนเชิงพื้นที่จะขึ้นอยู่กับซอฟต์แวร์การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพื้นที่
- การหลีกเลี่ยงความเสี่ยงมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดความเสี่ยงโดยการเปลี่ยนอันตราย
- การลดความเสี่ยงมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความเสี่ยงโดยการเปลี่ยนแปลงช่องโหว่ในความเสียหายหรือการทำลายล้าง
- การถ่ายโอนความเสี่ยงมุ่งเป้าไปที่การเอาท์ซอร์สหรือการประกันภัย ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงผลกระทบทางการเงินของอันตรายต่อบุคคลและชุมชน
- การรักษาความเสี่ยงมีจุดมุ่งหมายเพื่อยอมรับความเสี่ยงและงบประมาณเพื่อรองรับความสูญเสียที่คาดหวัง
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้า
แม้จะมีมาตรการลดความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ แต่ภัยธรรมชาติก็ยังสามารถเกิดขึ้นได้ ดังนั้น การสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าควรเป็นส่วนสำคัญของการจัดการภัยพิบัติ เพื่อให้การดำเนินการที่จำเป็นเกิดขึ้นโดยเร็วที่สุด ระบบเตือนภัยล่วงหน้าได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์และทันท่วงทีผ่านสถาบันที่ได้รับอนุญาต ช่วยให้บุคคลที่สัมผัสกับเหตุการณ์ที่เป็นอันตรายสามารถใช้มาตรการเพื่อช่วยหลีกเลี่ยงหรือลดความเสี่ยง และเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการตอบสนองที่มีประสิทธิภาพ ระบบเตือนภัยล่วงหน้าประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
- ทำความเข้าใจและทำแผนที่อันตราย
- การติดตามและคาดการณ์เหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น
- การประมวลผลและเผยแพร่คำเตือนที่เข้าใจได้ต่อหน่วยงานทางการเมืองและสาธารณชน และ
- ดำเนินการอย่างเหมาะสมและทันเวลาเพื่อตอบสนองต่อการแจ้งเตือน
ด้วยความพร้อมใช้งานและคุณภาพของเทคโนโลยี GIS ที่เพิ่มขึ้น เช่น Aspectum ข้อมูลการสำรวจระยะไกลทำให้สามารถแมปเหตุการณ์อันตรายประเภทต่างๆ และติดตามเหตุการณ์อันตรายได้ การพัฒนาทางเทคโนโลยีได้เพิ่มความพร้อมใช้งาน ความน่าเชื่อถือ และความแม่นยำของการเตือนภัยพิบัติในระยะสั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของพายุโซนร้อน ไฟป่า ฝนตกหนัก น้ำท่วม ภูเขาไฟระเบิด สึนามิ และการทำลายพืชผล นอกจากนี้ แอปพลิเคชัน GIS การจัดการภัยพิบัติ GIS และการสำรวจระยะไกลทั่วโลก
ระบบเตือนภัยสำหรับการประสานงานภัยพิบัติถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนการจัดการเตรียมความพร้อมรับมือกับภัยพิบัติ
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับการตอบสนองต่อภัยพิบัติและการทำให้เป็นมาตรฐาน
เมื่อเกิดภัยธรรมชาติต้องใช้มาตรการเร่งด่วนเพื่อประเมินความเสียหายและความต้องการ ตลอดจนวางแผนและประสานงานการกู้ภัยและปฏิบัติการฉุกเฉิน นี่คือการให้บริการฉุกเฉินและความช่วยเหลือจากรัฐบาลในระหว่างหรือทันทีหลังเกิดภัยธรรมชาติเพื่อช่วยชีวิต สำหรับขั้นตอนนี้ จำเป็นต้องมีภาพรวมการปฏิบัติงานโดยอิงตามข้อมูล GIS เชิงพื้นที่ซึ่งระบุตำแหน่งของความเสียหาย ผลที่ตามมา และความต้องการที่ต้องการการตอบสนองในทันที
ขั้นตอนแรกตามด้วยการฟื้นฟูสถานการณ์ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ขั้นตอนการทำให้สถานการณ์เป็นปกติหรือหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติจำเป็นต้องมีการฟื้นฟู และหากเป็นไปได้ การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก ความเป็นอยู่ และสภาพความเป็นอยู่ของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ รวมถึงงานเพื่อบรรเทาปัจจัยเสี่ยงของภัยธรรมชาติ ในขั้นตอนนี้ ควรให้ความสำคัญกับความต้องการเชิงโครงสร้างของประชากรที่ได้รับผลกระทบมากขึ้น ซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ข้อมูล GIS ใช้เพื่อกำหนดตำแหน่งของงานบูรณะและบูรณะใหม่
การจัดการภัยพิบัติ GIS สำหรับความรับผิดชอบในขั้นตอนการทำให้เป็นมาตรฐาน
ตามจำนวนความช่วยเหลือที่จำเป็นในการตอบสนองความต้องการของประชากรที่ได้รับผลกระทบ การจัดการภัยพิบัติควรพบในความโปร่งใส ความรับผิดชอบ การประเมิน และการตรวจสอบ เช่นเดียวกับการดำเนินการใดๆ กับกองทุนสาธารณะ เมื่อโครงสร้างข้อมูลรวมถึงการสำรวจระยะไกลและข้อมูล GIS อื่นๆ ก็สามารถนำมาใช้เพื่อความโปร่งใสและตรวจสอบได้โดยการให้ข้อมูลแก่ผู้บริจาคและผู้รับผลประโยชน์ วิธีนี้การจัดการภัยพิบัติของ GIS สามารถรับประกันได้ว่าเงินที่จัดสรรสำหรับการกำจัดภัยพิบัติทางธรรมชาตินั้นถูกใช้ไปตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ระบบเตือนภัยล่วงหน้าประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
- ทำความเข้าใจและทำแผนที่อันตราย
- การติดตามและคาดการณ์เหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น
- การประมวลผลและเผยแพร่คำเตือนที่เข้าใจได้ต่อหน่วยงานทางการเมืองและสาธารณชน และ
- การดำเนินการที่เหมาะสมและทันเวลาเพื่อตอบสนองต่อการแจ้งเตือน
ด้วยความพร้อมใช้งานและคุณภาพของแอปพลิเคชันการจัดการภัยพิบัติ GIS ที่เพิ่มขึ้น ข้อมูลการสำรวจระยะไกลทำให้สามารถแมปเหตุการณ์อันตรายประเภทต่างๆ และติดตามเหตุการณ์อันตรายได้ การพัฒนาทางเทคโนโลยีได้เพิ่มความพร้อมใช้งาน ความน่าเชื่อถือ และความแม่นยำของการเตือนภัยพิบัติในระยะสั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของพายุโซนร้อน ไฟป่า ฝนตกหนัก น้ำท่วม ภูเขาไฟระเบิด สึนามิ และการทำลายพืชผล นอกจากนี้ยังมีการสร้างระบบ GIS และระบบเตือนภัยระดับโลกสำหรับการประสานงานด้านภัยพิบัติเพื่อสนับสนุนการจัดการเตรียมความพร้อมรับมือกับภัยพิบัติ